Η Γαλλία και η Γερμανία συζητούν προτάσεις για τη ριζική αναδιάρθρωση της διπλωματικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία υφίσταται εδώ και 15 χρόνια, σε μια προσπάθεια να βελτιωθεί ο τρόπος ανταπόκρισης του μπλοκ στις σύνθετες γεωπολιτικές κρίσεις, αναφέρει σήμερα δημοσίευμα των Financial Times.
Το Παρίσι, το Βερολίνο και άλλες πρωτεύουσες εξετάζουν επιλογές που περιλαμβάνουν την αφαίρεση εξουσιών από την επικεφαλής της διπλωματίας της ΕΕ Κάγια Κάλας και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης της (EEAS), που έχει προϋπολογισμό 1 δισ. ευρώ το χρόνο, αναφέρουν οι FT επικαλούμενοι πέντε υψηλόβαθμους αξιωματούχους που είναι ενημερωμένοι σχετικά με τις συζητήσεις.
Κατά τις πηγές των FT, οι προτάσεις περιλαμβάνουν την επιστροφή ορισμένων εξουσιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα κράτη-μέλη.
«Είναι δυσλειτουργική»
«Είναι σαφές ότι η EEAS δεν λειτουργεί όπως θα έπρεπε στον σημερινό κόσμο. Είναι δυσλειτουργική», φέρεται να δήλωσε ένας από τους αξιωματούχους. «Το πρόβλημα είναι διαρθρωτικό και επομένως η δομή πρέπει να ανακατασκευαστεί».
Αρκετές χώρες θεωρούν ότι υπάρχει υπερβολική επικάλυψη και έλλειψη συντονισμού μεταξύ της EEAS, των εθνικών υπουργείων εξωτερικών και των διευθύνσεων εξωτερικών σχέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ανέφεραν οι πηγές των FT προσθέτοντας πως αυτές οι ανησυχίες έχουν επιδεινωθεί από το γεγονός ότι η Κάλας φαίνεται συχνά να εκφράζει την προσωπική της άποψη σε θέματα όπως οι σχέσεις ΕΕ-Κίνας και υποβάλλει προτάσεις που δεν έχουν ακόμη εγκριθεί από τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.
Ταυτόχρονα, η EEAS και η Κομισιόν, με επικεφαλής την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, βρίσκονται σε σύγκρουση για το ποιος θα δώσει τον τόνο σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας.
Η απόφαση για τις αλλαγές στη διπλωματική υπηρεσία της ΕΕ θα μπορούσε επίσης να επηρεαστεί από τις συζητήσεις σχετικά με τον προϋπολογισμό του μπλοκ, καθώς πολλά κράτη μέλη ζητούν εξοικονόμηση κόστους και απλοποίηση των διαδικασιών στις Βρυξέλλες. Έτσι, η μεταβίβαση των εξουσιών της EEAS σε διευθύνσεις εντός της Κομισιόν και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θα μπορούσε να εξοικονομήσει χρήματα, ανέφεραν οι πηγές των FT.
«Πραγματικός ο κίνδυνος να διαλυθεί η EEAS»
Η πρόταση αυτή είναι μία από τις πολλές αναλύονται σε αξιολόγηση της γαλλικής κυβέρνησης που κοινοποιήθηκε σε άλλα κράτη μέλη, με το Παρίσι να έχει καταστήσει σαφές ότι όλες οι επιλογές έχουν πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα.
Κατά το δημοσίευμα, μια πρόταση που έριξε στο τραπέζι η Γαλλία είναι να περιοριστεί η αυτονομία της επικεφαλής της διπλωματίας της ΕΕ και να περιορίσει την εξουσία που διαθέτει ελέγχοντας ένα δίκτυο πάνω από 140 αντιπροσωπειών που λειτουργεί η EEAS σε χώρες σε όλο τον κόσμο.
«Υπάρχει ενόχληση και αναζητείται ένας αποτελεσματικός τρόπος για να ενεργούμε από κοινού στο εξωτερικό», δήλωσε άλλος αξιωματούχος στους FT, προειδοποιώντας ότι «υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να διαλυθεί η EEAS ».
Όσοι τάσσονται υπέρ της μεταρρύθμισης της διπλωματικής υπηρεσίας πιστεύουν ότι είναι εφικτή χωρίς να αλλάξει η συνθήκη της ΕΕ, η οποία ορίζει ότι η EEAS θα πρέπει να «βοηθά» τον επικεφαλής της διπλωματίας σύμφωνα με τους όρους που έχουν συμφωνηθεί από τα κράτη μέλη και χρονολογούνται από το 2010. Τυχόν αλλαγές σε αυτούς τους όρους χρειάζονται την ομόφωνη υποστήριξη από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ.
