Το ρωσικό «μνημόνιο ειρήνης» δεν αφήνει περιθώρια: είτε το Κίεβο θα υπακούσει, είτε θα συνεχίσει τις μάχες, αλλά σε συνθήκες στρατηγικής ασφυξίας.
Πλέον, μετά την κατάθεση του ρωσικού Μνημονίου Ειρήνης, το μπαλάκι βρίσκεται στην πλευρά του Κιέβου, και ειδικότερα του καθεστώτος Zelensky
Το λεπτομερές μνημόνιο που παρουσιάζει τις προτάσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την επίλυση της κρίσης στην Ουκρανία αποκαλύθφηκε από το ρωσικό πρακτορείο Tass.
Το κείμενο περιλαμβάνει δέκα σημεία και συνοψίζει το πλαίσιο για κατάπαυση του πυρός, καθώς και τους όρους μιας τελικής διευθέτησης που θα επισφραγίζεται με ειρηνευτική συμφωνία.H βασική πλατφόρμα για την τελική διευθέτηση της κρίσης στην Ουκρανία
Μάλιστα, η Ρωσία δεν κατέθεσε ένα έγγραφο με αόριστο χρονοδιάγραμμα, αλλά τουναντίον, ζητεί την υπογραφή συμφωνίας για ειρήνη εδώ και τώρα!
Ειδικότερα, το δέκατο σημείο του ρωσικού Μνημονίου ζητά την υπογραφή συμφωνίας για την υλοποίηση των διατάξεων της Ενότητας Ι, η οποία περιλαμβάνει – όπως αναφέρεται – τις «βασικές παραμέτρους της τελικής διευθέτησης».
Η Ρωσία προτείνει ρητά ότι η ειρηνευτική διαδικασία θα ολοκληρωθεί με διενέργεια εκλογών στην Ουκρανία και τη δημιουργία νέων κυβερνητικών δομών, οι οποίες στη συνέχεια θα υπογράψουν την ειρηνευτική συμφωνία.
Η πρόβλεψη αυτή καταγράφεται στην τρίτη ενότητα του μνημονίου, όπου περιγράφεται αναλυτικά η σειρά των βημάτων και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους.
Το έκτο σημείο αναφέρει: «διενέργεια εκλογών, συγκρότηση κυβερνητικών οργάνων στην επικράτεια της Ουκρανίας, και ακολούθως υπογραφή της συμφωνίας».
Όροι για κατάπαυση του πυρός: Απαγόρευση αποστολής δυτικών όπλεων και αποστρατικοποίηση
Βασικός όρος για την κατάπαυση του πυρός, σύμφωνα με το ρωσικό μνημόνιο, είναι η απαγόρευση αναδιάταξης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, με εξαίρεση τις κινήσεις για απόσυρση σε απόσταση που θα συμφωνηθεί από κοινού, από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αναφέρεται χαρακτηριστικά: «Απαγόρευση αναδιάταξης των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων παραστρατιωτικών σχηματισμών της Ουκρανίας, με εξαίρεση τις μετακινήσεις που αποσκοπούν στην απόσυρση σε απόσταση που έχει συμφωνηθεί μεταξύ των μερών από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
Παράλληλα, τίθεται ως απαράβατος όρος ότι δεν θα επιτρέπεται η παροχή δυτικών όπλων στην Ουκρανία, ενώ απαγορεύεται επίσης η μεταβίβαση δεδομένων πληροφοριών (intelligence), στο πλαίσιο του προσωρινού καθεστώτος ειρήνευσης.
Απόσυρση ουκρανικών δυνάμεων από Donbass και Novorossiya και χρονοδιάγραμμα 30 ημερών
Κομβικό σημείο της πρότασης αποτελεί η πλήρης απόσυρση των ουκρανικών δυνάμεων από το έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο – σύμφωνα με το ρωσικό έγγραφο – περιλαμβάνει το Donbass και τη Novorossiya.
Η αποχώρηση αυτή προβλέπεται να ολοκληρωθεί εντός 30 ημερών από την έναρξη της κατάπαυσης του πυρός.
«Από τη στιγμή που ξεκινά η απόσυρση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, τίθεται σε ισχύ καθεστώς κατάπαυσης του πυρός διάρκειας 30 ημερών.
Παράλληλα, η πλήρης απόσυρση από την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η υλοποίηση της “πακέτου συμφωνίας” πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός αυτής της περιόδου», επισημαίνεται στο έγγραφο.
Η μπάλα στην πλευρά του Κιέβου
Το κείμενο αυτό αποκαλύπτει την ολοκληρωμένη πρόταση της Μόσχας για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, ενσωματώνοντας τόσο πολιτικές όσο και στρατιωτικές πτυχές, αλλά και ανθρωπιστικά σκέλη, σε μια προσπάθεια να δομηθεί μια συμφωνία «πακέτο» με σαφή ορίζοντα εφαρμογής και αυστηρά χρονοδιαγράμματα.
Ωστόσο, η υλοποίησή της εξαρτάται εξολοκλήρου από τη βούληση του Κιέβου και τη στάση της διεθνούς κοινότητας, ιδίως των δυτικών συμμάχων της Ουκρανίας.
Αναλυτικά το ρωσικό υπόμνημα για την «τελική διευθέτηση» με την Ουκρανία – Όλες οι απαιτήσεις της Μόσχας
Η Ρωσία παρουσίασε επίσημα το πλήρες πλαίσιο των απαιτήσεών της προς την Ουκρανία για την επίτευξη μιας συνολικής ειρηνευτικής συμφωνίας, σύμφωνα με το μνημόνιο που βρίσκεται στη διάθεση του πρακτορείου Tασσ. Το έγγραφο, χωρισμένο σε τρεις θεματικές ενότητες, καθορίζει με απόλυτη σαφήνεια τους όρους που θεωρεί το Κρεμλίνο απαραίτητους για τον τερματισμό της σύγκρουσης και την υπογραφή συμφωνίας.
Τμήμα I – Κύριες Παράμετροι της Τελικής Διευθέτησης
Το πρώτο μέρος του υπομνήματος προβλέπει:
- Διεθνή νομική αναγνώριση της προσάρτησης της Κριμαίας, των Luhansk, Donetsk, Zaporizhia και Kherson στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και πλήρη αποχώρηση των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων και άλλων παραστρατιωτικών σχηματισμών από τις εν λόγω περιοχές.
- Ουδετερότητα της Ουκρανίας, δηλαδή αποποίηση ένταξης σε στρατιωτικές συμμαχίες ή συνασπισμούς και απαγόρευση οποιασδήποτε στρατιωτικής δραστηριότητας ξένων δυνάμεων στο έδαφός της, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης βάσεων ή στρατιωτικών υποδομών.
- Τερματισμό και μελλοντική αποφυγή συνθήκων που αντιβαίνουν στις προβλέψεις του παρόντος τμήματος.
- Επιβεβαίωση ότι η Ουκρανία δεν θα κατέχει ή αποδέχεται πυρηνικά ή άλλα όπλα μαζικής καταστροφής, ούτε θα επιτρέπεται η διέλευσή τους.
- Καθορισμό ανώτατων ορίων σε στρατεύματα, εξοπλισμό και τεχνικά χαρακτηριστικά των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, καθώς και διάλυση των εθνικιστικών σχηματισμών εντός του στρατού και της Εθνοφρουράς.
- Εγγύηση πλήρων δικαιωμάτων και ελευθεριών του ρωσικού και ρωσόφωνου πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης της ρωσικής γλώσσας ως επίσημης.
- Νομοθετική απαγόρευση της ναζιστικής και νεοναζιστικής προπαγάνδας, καθώς και διάλυση σχετικών οργανώσεων και κομμάτων.
- Άρση όλων των οικονομικών κυρώσεων και αποφυγή επιβολής νέων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας.
- Διευθέτηση θεμάτων σχετικών με επανασύνδεση οικογενειών και εκτοπισμένα άτομα.
- Αμοιβαία αποποίηση αποζημιώσεων για τις καταστροφές του πολέμου.
- Άρση των περιορισμών στην Ουκρανική Ορθόδοξη Εκκλησία (UOC).
- Βαθμιαία αποκατάσταση διπλωματικών και οικονομικών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης της διέλευσης φυσικού αερίου και άλλων μεταφορών, ακόμη και προς τρίτες χώρες.
Τμήμα II – Όροι Κατάπαυσης του Πυρός
Το έγγραφο προβλέπει δύο εναλλακτικές εκδοχές ως βάση για την εκεχειρία μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας:
Εκδοχή 1:
Έναρξη της πλήρους απόσυρσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, καθώς και άλλων παραστρατιωτικών σχηματισμών, από τα εδάφη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών DPR, LPR, Zaporizhia και Kherson.
Η αποχώρηση θα γίνει σε απόσταση που θα συμφωνηθεί από κοινού από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με εγκεκριμένο Κανονισμό.
Εκδοχή 2: “Πρόταση – Πακέτο”:
- Απαγόρευση της αναδιάταξης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας και άλλων παραστρατιωτικών σχηματισμών της Ουκρανίας, με εξαίρεση κινήσεις που εξυπηρετούν την αποχώρησή τους σε συμφωνημένη απόσταση από τα ρωσικά σύνορα.
- Τερματισμός της επιστράτευσης και έναρξη διαδικασίας αποστράτευσης.
- Διακοπή κάθε ξένης στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία, περιλαμβανομένων των εξοπλισμών, υπηρεσιών δορυφορικής επικοινωνίας και παροχής πληροφοριών.
- Απαγόρευση της στρατιωτικής παρουσίας τρίτων χωρών στην επικράτεια της Ουκρανίας, καθώς και τερματισμός της συμμετοχής ξένων ειδικών σε στρατιωτικές επιχειρήσεις υπέρ της Ουκρανίας.
- Εγγυήσεις ότι η Ουκρανία θα παραιτηθεί από δολιοφθορές και υπονομευτικές ενέργειες κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των πολιτών της.
- Ίδρυση Διμερούς Κέντρου Παρακολούθησης και Ελέγχου της Κατάπαυσης του Πυρός.
- Αμνηστία για συμμετέχοντες στις συγκρούσεις (συμπεριλαμβανομένων των λεγόμενων “πολιτικών κρατουμένων”) και απελευθέρωση των κρατουμένων.
- Κατάργηση του στρατιωτικού νόμου στην Ουκρανία.
Τμήμα III – H αλληλουχία των βημάτων και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους
- Έναρξη εργασιών για τη σύνταξη του κειμένου της Συμφωνίας·
- Κήρυξη εκεχειρίας διάρκειας 2-3 ημερών με σκοπό τη συλλογή των σορών των νεκρών στη λεγόμενη «γκρίζα ζώνη»·
- Μονομερής μεταφορά 6.000 σορών Ουκρανών στρατιωτικών προς τις Ένοπλες Δυνάμεις·
- Υπογραφή Μνημονίου Εκεχειρίας με σαφείς ημερομηνίες για την υλοποίηση όλων των προβλέψεών του, καθώς και καθορισμό της ημερομηνίας υπογραφής της μελλοντικής Συνθήκης Οριστικής Διευθέτησης (εφεξής «η Συνθήκη»)·
- Από τη στιγμή έναρξης της απόσυρσης των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων, τίθεται σε ισχύ καθεστώς εκεχειρίας διάρκειας 30 ημερών.
- Παράλληλα, η πλήρης αποχώρηση των μονάδων των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων από την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ολοκληρωμένη εφαρμογή της «συνολικής συμφωνίας» θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός των 30 αυτών ημερών·
- Διεξαγωγή εκλογών και συγκρότηση κυβερνητικών θεσμών εντός της Ουκρανίας·
- Υπογραφή της Συμφωνίας·
- Έγκριση της υπογεγραμμένης Συνθήκης μέσω δεσμευτικού ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·
- Κύρωση, έναρξη ισχύος και εφαρμογή της Συνθήκης.
