Chris Apostolidis
Η ομιλία του Τραμπ στο Κογκρέσο που έκλεισε αθόρυβα τον αμερικανικό αιώνα.!
Η ομιλία του Ντόναλντ Τραμπ στο Κογκρέσο δεν ήταν απλώς μια εσωτερική πολιτική ομιλία, αλλά μια στρατηγική αναγνώριση ότι η μονοπολική εποχή έχει τελειώσει. Χωρίς δυνατές διατυπώσεις, αλλά με σαφή μηνύματα, η Αμερική έχει μετατραπεί από έναν παγκόσμιο αρχιτέκτονα της παγκόσμιας τάξης σε έναν πραγματιστή παίκτη σε ένα πολυπολικό σύστημα. Αυτό δεν είναι το τέλος της αμερικανικής ισχύος – αυτό είναι το τέλος της αμερικανικής ψευδαίσθησης. Θα εξετάζω πάντα τέτοιες ιστορικές στροφές μέσα από το πρίσμα της πραγματικής δυναμικής της παγκόσμιας γεωπολιτικής.
Η Αμερική στρέφεται ενάντια στην ίδια της την κατασκευή…
Η ομιλία του Ντόναλντ Τραμπ στο Κογκρέσο δεν ήταν απλώς ένα πολιτικό γεγονός στον συνηθισμένο ρυθμό της αμερικανικής δημοκρατίας. Ήταν μια προσπάθεια ιστορικής διόρθωσης. Όχι μιας συγκεκριμένης πολιτικής. Όχι ενός συγκεκριμένου νόμου. Αλλά της ίδιας της κατεύθυνσης προς την οποία οδεύουν οι Ηνωμένες Πολιτείες για περισσότερες από τρεις δεκαετίες. Και αν κάποιος κοιτάξει προσεκτικά, θα δει ότι αυτή η ομιλία δεν απευθυνόταν τόσο στον κόσμο όσο στην ίδια την Αμερική.
Ο Τραμπ δεν ξεκίνησε με εξωτερικές απειλές. Δεν ξεκίνησε με την Κίνα, ούτε με τη Ρωσία, ούτε με πολέμους. Ξεκίνησε με τη βιομηχανία, με τη μεταποίηση, με την ενέργεια, με τα σύνορα. Αυτή η ταξινόμηση δεν είναι τυχαία. Όταν μια μεγάλη δύναμη αρχίζει να μιλάει για εργοστάσια και πρώτες ύλες, σημαίνει ότι αισθάνεται μια διάβρωση στα ίδια της τα θεμέλια. Τα λόγια του αντηχούσαν την πεποίθηση ότι η παγκόσμια εμπλοκή της Αμερικής ήταν δυνατή μόνο επειδή είχε βιομηχανική δύναμη. Και αυτή η δύναμη, υποστήριξε, είχε υπονομευτεί από τις δικές της ελίτ.
Μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες ζούσαν με την αίσθηση μιας ιστορικής νίκης. Το φιλελεύθερο μοντέλο επεκτεινόταν, το δολάριο ενίσχυε τη θέση του, η στρατιωτική κυριαρχία φαινόταν αδιαμφισβήτητη. Η Αμερική θεωρούνταν το φυσικό κέντρο της παγκόσμιας τάξης. Αλλά σταδιακά, άρχισαν να συσσωρεύονται εντάσεις στο εσωτερικό της χώρας. Οι βιομηχανικές περιοχές συρρικνώθηκαν, ολόκληρες βιομηχανικές ζώνες έχασαν θέσεις εργασίας, ο χρηματοπιστωτικός τομέας συγκέντρωσε πλούτο και το πολιτισμικό χάσμα μεταξύ παραδοσιακών και προοδευτικών οραμάτων βαθύνθηκε.
Ο Τραμπ εξέφρασε αυτή τη δυσαρέσκεια με συμπυκνωμένο τρόπο. Η ομιλία του ήταν μια καταγγελία – όχι του έξω κόσμου, αλλά του εγχώριου μοντέλου διακυβέρνησης. Αμφισβήτησε την ιδέα ότι η Αμερική θα έπρεπε να είναι ο παγκόσμιος εγγυητής του παγκόσμιου φιλελεύθερου συστήματος, αν το τίμημα για αυτό πλήρωνε η δική της μεσαία τάξη. Πρόκειται για μια θεμελιώδη μετατόπιση της εστίασης. Αντί ο κόσμος να είναι το κέντρο της αμερικανικής στρατηγικής, το κέντρο είναι για άλλη μια φορά η ίδια η Αμερική.
Τέτοιες στιγμές αποτελούν σημεία καμπής. Η ιστορία δείχνει ότι οι μεγάλες δυνάμεις βιώνουν περιόδους αυτοκριτικής όταν η εξωτερική τους επέκταση αρχίζει να ξεπερνά την εσωτερική τους σταθερότητα. Στα τέλη του 19ου αιώνα, η Βρετανική Αυτοκρατορία συνειδητοποίησε σταδιακά ότι το παγκόσμιο δίκτυο δεσμεύσεών της ξεπερνούσε τις οικονομικές της δυνατότητες. Η Ρωμαϊκή Δημοκρατία, πριν γίνει αυτοκρατορία, πέρασε επίσης μια βαθιά εσωτερική κρίση, που προκλήθηκε από τις εξωτερικές της επιτυχίες. Σε αυτές τις περιόδους, γεννιούνται νέες πολιτικές προσωπικότητες, αμφισβητώντας την προηγούμενη συναίνεση.
Η ομιλία του Τραμπ είχε ακριβώς αυτόν τον τόνο. Δεν ήταν απλώς μια κριτική, αλλά μια προσπάθεια να ξαναγραφεί η ιστορική αποστολή. Υποστήριζε ότι η Αμερική πρέπει να σταματήσει να βλέπει τον εαυτό της ως παγκόσμιο φύλακα και να επιστρέψει στον ρόλο ενός κυρίαρχου έθνους-κράτους που προστατεύει την οικονομία της, τα σύνορά της και τους πόρους της. Αυτό δεν είναι απομονωτισμός με την κλασική έννοια. Πρόκειται για επαναφορά προτεραιοτήτων.
Η έμφαση στην ενέργεια ήταν ιδιαίτερα αποκαλυπτική. Επί δεκαετίες, οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώκουν την ενεργειακή ανεξαρτησία, αλλά ταυτόχρονα εμπλέκονται σε παγκόσμιες συγκρούσεις που σχετίζονται με ενεργειακές οδούς και πόρους. Η ομιλία υποσχέθηκε κυριαρχία, όχι απλώς ανεξαρτησία. Αυτό σημαίνει ότι η οικονομική βάση θεωρείται για άλλη μια φορά ως η βάση της γεωπολιτικής ισχύος.
Αλλά πίσω από την οικονομική ρητορική βρισκόταν ένα βαθύτερο πολιτισμικό στρώμα. Ο Τραμπ μιλούσε για ταυτότητα. Για το τι σημαίνει να είσαι Αμερικανός σε έναν κόσμο μαζικής μετανάστευσης και παγκόσμιων πολιτισμικών επιρροών. Ο έλεγχος των συνόρων παρουσιάστηκε όχι μόνο ως ζήτημα ασφάλειας, αλλά και ως ζήτημα εθνικής ταυτότητας. Αυτό μετατρέπει την ομιλία από οικονομικό πρόγραμμα σε πολιτισμική διαμάχη.
Η αντίδραση στην αίθουσα έδειξε το βάθος του ρήγματος. Η μία μερίδα χειροκρότησε με ενθουσιασμό, η άλλη παρέμεινε ψύχραιμη και απόμακρη. Δεν επρόκειτο απλώς για μια κομματική αντιπολίτευση. Ήταν μια σύγκρουση δύο οραμάτων για το μέλλον της χώρας. Η μία δέχεται ότι η παγκοσμιοποίηση είναι αναπόφευκτη και ότι ο ρόλος της Αμερικής είναι να τη διαχειριστεί. Η άλλη πιστεύει ότι η παγκοσμιοποίηση έχει υπονομεύσει την κυριαρχία και ότι η αποκατάστασή της απαιτεί ριζική προσαρμογή.
Αυτή η εσωτερική διαμάχη έχει εξωτερικές συνέπειες. Όταν μια μεγάλη δύναμη αρχίζει να αμφισβητεί την ίδια της την αποστολή, ο κόσμος το αντιλαμβάνεται. Οι σύμμαχοι αμφισβητούν το κατά πόσον οι δεσμεύσεις θα παραμείνουν σταθερές. Οι αντίπαλοι αναλύουν τις αδυναμίες. Οι αγορές αντιδρούν στην αβεβαιότητα.
Η ομιλία του Τραμπ δεν ανακοίνωσε αποχώρηση από τον κόσμο. Ανακοίνωσε αναθεώρηση των όρων με τους οποίους η Αμερική συμμετέχει σε αυτήν. Αυτή είναι μια σημαντική διαφορά. Αν μετά το 1991 οι Ηνωμένες Πολιτείες ενήργησαν ως αρχιτέκτονας της παγκόσμιας τάξης, τώρα δηλώνουν την επιθυμία τους να είναι πραγματιστής συμμετέχων σε αυτήν.
Αλλά εδώ τίθεται το ερώτημα: μπορεί ένα κράτος να αλλάξει τον ρόλο του χωρίς να προκαλέσει αναταραχή; Οι ιστορικές μεταβάσεις σπάνια είναι ομαλές. Όταν μια δύναμη μειώνει τις δεσμεύσεις της, άλλες προσπαθούν να γεμίσουν το κενό. Όταν μια δύναμη αυξάνει τον προστατευτισμό της, οι παγκόσμιες αλυσίδες εξάρτησης κλονίζονται.
Η ομιλία μετέδωσε την αίσθηση ότι η Αμερική δεν μπορούσε πλέον να φέρει το ίδιο βάρος όπως πριν. Αυτό δεν δηλώθηκε άμεσα, αλλά ήταν έμμεσα παρόν. Αν η βιομηχανία έπρεπε να ανοικοδομηθεί, αν τα σύνορα έπρεπε να ενισχυθούν, αν οι εμπορικές συμφωνίες έπρεπε να επαναδιαπραγματευτούν, αυτό σήμαινε ότι το προηγούμενο μοντέλο θεωρούνταν μη βιώσιμο.
Έτσι, το πρώτο μέρος αυτής της ομιλίας μπορεί να ερμηνευτεί ως ένα εσωτερικό μανιφέστο. Όχι ενάντια στον κόσμο, αλλά ενάντια στην αμερικανική αυτοπεποίθηση από την εποχή της μονοπολικής κυριαρχίας. Ο Τραμπ δηλώνει ότι η δύναμη πρέπει να χτίζεται εκ των έσω. Ότι η παγκόσμια ηγεσία δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς ένα σταθερό οικονομικό και πολιτιστικό θεμέλιο.
Και εδώ ακριβώς ξεκινά το πραγματικό ερώτημα, το οποίο θα καθορίσει τα επόμενα χρόνια: αν αυτή η εσωτερική προσαρμογή θα οδηγήσει στην αποκατάσταση της αμερικανικής ισχύος ή θα εμβαθύνει τον διχασμό εντός της ίδιας της αμερικανικής κοινωνίας.
Αυτό είναι το πρώτο επίπεδο της ομιλίας. Και ήδη δείχνει ότι δεν πρόκειται για μια απλή πολιτική διακήρυξη, αλλά για ένα σήμα για μια ιστορική αναδιάταξη.
Από μια παγκόσμια αποστολή σε μια γεωπολιτική συμφωνία…
Αν το πρώτο μέρος της ομιλίας στρεφόταν προς τα μέσα – προς την οικονομική και πολιτιστική βάση του αμερικανικού κράτους – τότε το δεύτερο μέρος της στρεφόταν προς τα έξω. Αλλά όχι με τον τρόπο που ο κόσμος είχε συνηθίσει να ακούει Αμερικανούς προέδρους τις τελευταίες δεκαετίες. Δεν υπήρχαν μεγάλες ιδεολογικές διατυπώσεις, ηθικές κατηγοριοποιήσεις, γλώσσα ιστορικής αποστολής. Υπήρχε κάτι διαφορετικό – η γλώσσα του συμφέροντος.
Αυτή είναι η πραγματική μεταμόρφωση που κρύβεται πίσω από τη ρητορική. Μετά το 1991, η αμερικανική εξωτερική πολιτική χτίστηκε γύρω από την ιδέα μιας παγκόσμιας τάξης. Επέκταση της δημοκρατίας, υπεράσπιση των διεθνών θεσμών, καθιέρωση κανόνων που είναι ίδιοι για όλους. Ακόμα και όταν υπήρχε στρατηγικό συμφέρον πίσω από αυτές τις ενέργειες, αυτές ήταν ντυμένες με ένα ιδεολογικό πλαίσιο.
Στην ομιλία του Τραμπ, αυτό το πλαίσιο απουσίαζε. Δεν απορρίφθηκε κατηγορηματικά, αλλά εκτοπίστηκε. Στη θέση του βρισκόταν η έννοια της συμφωνίας. Η συμφωνία δεν είναι μια ηθική κατηγορία. Είναι ρεαλιστική. Δεν υπονοεί μια ιστορική αποστολή, αλλά έναν υπολογισμό.
Αυτή είναι μια βαθιά μετατόπιση στην ίδια την κατανόηση του αμερικανικού ρόλου. Αντί να είναι ο αρχιτέκτονας μιας παγκόσμιας τάξης, οι Ηνωμένες Πολιτείες τοποθετούνται ως κορυφαίος παράγοντας σε ένα σύστημα ανταγωνιστικών κέντρων εξουσίας. Είναι μια παραδοχή, όσο έμμεση κι αν είναι, ότι η μονοπολική εποχή έχει τελειώσει.
Η Κίνα σε αυτό το πλαίσιο παρουσιάστηκε ως ανταγωνιστής, αλλά όχι ως υπαρξιακή απειλή. Ο τόνος ήταν αυστηρός, αλλά όχι αποκαλυπτικός. Αυτό σημαίνει ότι η αντιπαλότητα θα είναι μακροπρόθεσμη και συστηματική, αλλά όχι απαραίτητα στρατιωτικοποιημένη. Στο επίκεντρό της βρίσκεται η οικονομία – η βιομηχανική παραγωγή, η τεχνολογία, οι αλυσίδες εφοδιασμού.
Όταν ο Τραμπ μιλάει για την επιστροφή της μεταποίησης στην Αμερική, δεν πρόκειται απλώς για ένα εγχώριο οικονομικό μέτρο. Είναι ένα στρατηγικό μήνυμα προς το Πεκίνο. Επί δεκαετίες, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα έχουν οικοδομήσει μια αμοιβαία εξάρτηση στην οποία ο Αμερικανός καταναλωτής και ο Κινέζος παραγωγός λειτουργούσαν ως δύο πλευρές του ίδιου οικονομικού συστήματος. Τώρα, αυτή η εξάρτηση θεωρείται ως ευάλωτο σημείο.
Υπό αυτή την έννοια, η ομιλία σηματοδοτεί μια μετάβαση από την παγκοσμιοποίηση στον ελεγχόμενο κατακερματισμό. Αυτό δεν σημαίνει την κατάρρευση της παγκόσμιας οικονομίας, αλλά μια αναδιάταξη των εξαρτήσεων. Η παραγωγή μετατρέπεται από οικονομικό ζήτημα σε ζήτημα εθνικής ασφάλειας.
Η Ρωσία τοποθετήθηκε σε διαφορετικό πλαίσιο. Η γλώσσα της ηθικής απολυτότητας απουσίαζε. Αντίθετα, υπήρχε μια υπόνοια πιθανής συμφωνίας, εφόσον ήταν κερδοφόρα. Αυτό δεν σημαίνει συνθηκολόγηση ή υποχώρηση. Αυτό σημαίνει ότι η σύγκρουση εξετάζεται μέσα από το πρίσμα του συμφέροντος, όχι μιας παγκόσμιας αποστολής.
Μια τέτοια λογική ανάγεται στην εποχή της ισορροπίας δυνάμεων. Τον 19ο αιώνα, οι μεγάλες δυνάμεις διαπραγματεύονταν σφαίρες επιρροής, έκαναν συμβιβασμούς, απέφευγαν την άμεση αντιπαράθεση μέσω προσεκτικού υπολογισμού. Η διαφορά σήμερα είναι ότι η παγκόσμια αλληλεξάρτηση καθιστά οποιοδήποτε λάθος πολύ πιο δαπανηρό.
Η Ευρώπη σε αυτή την εικόνα μοιάζει με μια ζώνη στρατηγικής αβεβαιότητας. Για δεκαετίες, βασιζόταν στη σταθερή δέσμευση της Ουάσιγκτον. Τώρα αντιμετωπίζει μια νέα πραγματικότητα στην οποία η αμερικανική υποστήριξη συνδέεται με προσδοκίες για μεγαλύτερη αυτονομία και οικονομική ευθύνη. Αυτό αλλάζει την εσωτερική ισορροπία εντός της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Για χώρες όπως η Βουλγαρία, αυτό σημαίνει ότι ο παλιός αυτοματισμός τελειώνει. Σε έναν κόσμο συμφωνιών, κανείς δεν προστατεύεται εξ ορισμού. Η προστασία είναι αποτέλεσμα θέσης, συνεισφοράς, στρατηγικής αξίας. Αυτός είναι ένας σκληρός ρεαλισμός που δεν επιτρέπει ψευδαισθήσεις.
Στη Μέση Ανατολή, ο τόνος ήταν πιο αυστηρός, αλλά και πάλι στο πλαίσιο της βίας ως επιχείρημα στις διαπραγματεύσεις. Αυτό διαφέρει από την ιδεολογική ρητορική των σταυροφοριών. Πρόκειται για μια επίδειξη ετοιμότητας για πίεση, αλλά και για συμφωνία.
Εδώ έρχεται το κεντρικό παράδοξο. Μια συμφωνία μπορεί να σταθεροποιήσει ένα σύστημα ανταγωνιστικών δυνάμεων εάν όλοι αναγνωρίσουν την ισορροπία. Αλλά εάν ένα μέρος αποφασίσει ότι μπορεί να αλλάξει μονομερώς αυτήν την ισορροπία, οι εντάσεις αυξάνονται.
Η ομιλία δεν περιείχε άμεση αναγνώριση ενός πολυπολικού κόσμου, αλλά λειτουργούσε εντός της λογικής του. Όταν μια χώρα αρχίζει να μιλάει για ανταγωνισμό αντί για ηγεσία, σημαίνει ότι αποδέχεται την ύπαρξη άλλων κέντρων.
Εδώ είναι που ο γεωπολιτικός κώδικας λόγου γίνεται σαφής. Η Αμερική δεν θα αποσυρθεί από την παγκόσμια σκηνή. Αλλά θα συμμετάσχει σε αυτήν ως η πρώτη μεταξύ ίσων σε ένα σύστημα ισορροπιών δυνάμεων, όχι ως ο αδιαμφισβήτητος αρχιτέκτονας μιας παγκόσμιας τάξης.
Αυτό είναι ένα ιστορικό σημείο καμπής. Όχι επειδή κηρύσσεται ένας νέος πόλεμος. Αλλά επειδή το πλαίσιο μέσα στο οποίο σκέφτεται η παγκόσμια πολιτική αλλάζει.
Και όταν το πλαίσιο αλλάζει, όλα τα άλλα σταδιακά αναδιατάσσονται γύρω από αυτό.
Το εσωτερικό σφάλμα ως στρατηγική μεταβλητή…
Αν τα δύο πρώτα επίπεδα της ομιλίας περιέγραφαν την εσωτερική αναθεώρηση και τον εξωτερικό μετασχηματισμό, το τρίτο επίπεδο είναι το πιο ευαίσθητο και επικίνδυνο. Διότι δεν αφορά το πώς θα τοποθετηθεί η Αμερική έναντι της Κίνας, της Ρωσίας ή της Ευρώπης, αλλά το αν η ίδια είναι ικανή να διατηρήσει στρατηγική συνέπεια ενόψει ενός βαθιού εσωτερικού ρήγματος.
Η ομιλία στο Κογκρέσο έδειξε κάτι περισσότερο από μια απλή διαφορά απόψεων. Έδειξε δύο Αμερικές. Η μία – η οποία πιστεύει ότι η παγκοσμιοποίηση έχει αποδυναμώσει τη χώρα, ότι η ελίτ έχει εγκαταλείψει τη βιομηχανική βάση, ότι η πολιτιστική απελευθέρωση έχει διαλύσει τον παραδοσιακό ιστό της κοινωνίας. Η άλλη – η οποία είναι πεπεισμένη ότι η ανοιχτότητα, η ποικιλομορφία και η παγκόσμια ηγεσία είναι αυτά που έχουν φέρει στις Ηνωμένες Πολιτείες ευημερία και κύρος ως απαραίτητο παράγοντα.
Δεν πρόκειται για μια απλή πολιτική διαμάχη. Πρόκειται για μια διαμάχη σχετικά με την κατεύθυνση του πολιτισμού. Και με αυτή την έννοια, η εσωτερική δυναμική της Αμερικής γίνεται μια παγκόσμια μεταβλητή. Επειδή μια μεγάλη δύναμη που διστάζει για το τι θέλει να είναι δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί απ’ έξω.
Η ιστορία παρέχει άφθονα παραδείγματα. Στο τέλος της Ρωμαϊκής Δημοκρατίας, η εσωτερική σύγκρουση μεταξύ των Οπτιματών και των Λαϊκών όχι μόνο συγκλόνισε το πολιτικό σύστημα, αλλά άλλαξε και ολόκληρη την εξωτερική στρατηγική του κράτους. Στη Βρετανία μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο, η κοινωνική εξάντληση και τα οικονομικά προβλήματα περιόρισαν σταδιακά την ικανότητα της αυτοκρατορίας να διατηρήσει τις παγκόσμιες θέσεις της. Στη Σοβιετική Ένωση, η οικονομική στασιμότητα και η εσωτερική διάβρωση της εμπιστοσύνης υπονόμευσαν τη γεωπολιτική ισχύ πολύ πριν από την επίσημη κατάρρευση.
Ο Τραμπ αντιλαμβάνεται ξεκάθαρα ότι χωρίς εγχώρια οικονομική βάση, η εξωτερική ισχύς είναι μια ψευδαίσθηση. Γι’ αυτό και θέτει τη βιομηχανία και την ενέργεια στο επίκεντρο της ρητορικής του. Αλλά η μέθοδός του για την επίτευξη αυτής της ενοποίησης είναι η αντιπαράθεση. Κινητοποιεί το ένα μισό της χώρας, αλλά δεν επιδιώκει συμβιβασμούς με το άλλο. Αυτό δημιουργεί μια αίσθηση συνεχούς εσωτερικής πάλης.
Και μια χώρα που ζει σε μια κατάσταση εσωτερικής διαμάχης δύσκολα μπορεί να διατηρήσει μια μακροπρόθεσμη στρατηγική γραμμή. Οι εξωτερικοί εταίροι αρχίζουν να αναρωτιούνται αν κάθε νέα κυβέρνηση δεν θα αντιστρέψει την πορεία της. Οι αντίπαλοι αρχίζουν να περιμένουν, να δοκιμάσουν, να ελέγξουν πόσο σταθερές είναι οι δεσμεύσεις.
Υπό αυτή την έννοια, η εσωτερική πόλωση γίνεται γεωπολιτικός παράγοντας…
Αλλά το χάσμα δεν είναι μόνο πολιτικό. Είναι κοινωνικό και οικονομικό. Η διαφορά μεταξύ των παράκτιων χρηματοοικονομικών κέντρων και του εσωτερικού της χώρας δεν είναι μόνο οικονομική, αλλά και πολιτιστική. Διαφορετική εκπαίδευση, διαφορετικά περιβάλλοντα μέσων ενημέρωσης, διαφορετικές προτεραιότητες. Αυτή η δομική ανισορροπία είναι βαθιά και δεν μπορεί να λυθεί με μία ομιλία ή μία εντολή.
Ο Τραμπ προσπαθεί να το αντιμετωπίσει επιστρέφοντας στο βιομηχανικό παράδειγμα. Αλλά το ερώτημα είναι αν η οικονομική προσαρμογή μπορεί να ξεπεράσει τον πολιτισμικό κατακερματισμό. Διότι όταν η κοινωνία αρχίζει να ζει σε παράλληλες πραγματικότητες, η θεσμική σταθερότητα γίνεται εύθραυστη.
Ταυτόχρονα, αυτή η κρίση φέρνει και δυνατότητες. Τα μεγάλα έθνη συχνά ανανεώνονται μέσα από περιόδους εσωτερικής έντασης. Η αμερικανική ιστορία είναι γεμάτη από βαθιές συγκρούσεις – από τον Εμφύλιο Πόλεμο μέχρι το κίνημα για τα πολιτικά δικαιώματα – που τελικά οδηγούν σε διαρθρωτικό μετασχηματισμό. Το ερώτημα είναι αν το τρέχον ρήγμα θα ξεπεραστεί μέσω της προσαρμογής ή θα μετατραπεί σε χρόνια αστάθεια.
Εδώ προκύπτει μια άλλη στρατηγική στιγμή. Εάν η Αμερική κατευθύνει την ενέργειά της προς την εσωτερική ανασυγκρότηση, θα μειώσει προσωρινά την προσοχή της στην εξωτερική σκηνή. Άλλα κέντρα ισχύος θα προσπαθήσουν να χρησιμοποιήσουν αυτό το παράθυρο. Η Κίνα θα ενισχύσει την οικονομική της παρουσία στην Ασία και την Αφρική. Η Ρωσία θα επιδιώξει να ενισχύσει τις θέσεις της στον μετασοβιετικό χώρο. Η Ευρώπη θα βρεθεί αντιμέτωπη με την ανάγκη να δράσει πιο ανεξάρτητα.
Αυτό σημαίνει ότι η εγχώρια συζήτηση στην Ουάσιγκτον έχει άμεσο αντίκτυπο στην παγκόσμια ισορροπία.
Η ομιλία στο Κογκρέσο δεν προσέφερε μια οριστική λύση σε αυτό το ρήγμα. Το διατύπωσε. Το έκανε ορατό. Και εκεί έγκειται το ιστορικό του βάρος. Γιατί όταν ένας ηγέτης μιλάει για το χάσμα, το καθιστά κεντρικό άξονα της πολιτικής.
Ο Τραμπ επιδιώκει να μετατρέψει την εγχώρια κρίση σε καταλύτη για την αναζωπύρωση. Αλλά κάθε μετασχηματισμός ενέχει τον κίνδυνο να αποβεί μπούμερανγκ. Εάν το οικονομικό πρόγραμμα επιτύχει, η Αμερική θα μπορούσε να βγει από αυτήν την περίοδο ισχυρότερη και πιο ενοποιημένη. Αλλά εάν το ρήγμα βαθύνει, η στρατηγική της συνοχή θα τεθεί υπό αμφισβήτηση.
Και εδώ αναδύεται το βασικό πρόβλημα: η εξωτερική πολιτική μιας μεγάλης δύναμης δεν μπορεί να είναι πιο σταθερή από την εσωτερική της δομή. Η ομιλία του Τραμπ έδειξε φιλοδοξία για μια επανεκκίνηση. Αλλά έδειξε επίσης την κλίμακα του έργου.
Ο κόσμος παρακολουθεί όχι μόνο τις αποφάσεις της Ουάσινγκτον, αλλά και την εσωτερική της δυναμική. Διότι σε μια εποχή ανταγωνιστικών κέντρων εξουσίας, κάθε αδυναμία γίνεται ευκαιρία για τους άλλους.
Έτσι, το εσωτερικό ρήγμα γίνεται μια στρατηγική μεταβλητή που θα καθορίσει όχι μόνο το αμερικανικό μέλλον, αλλά και την παγκόσμια ισορροπία τα επόμενα χρόνια.
…
